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　　序& 促进对外贸易健康发展 & 根据’ 中华人民共和国对外贸易 法( 以下简称对外贸易法 % 的有关规定 & 制定本条例 ) ! 第二条 本条例 ) 第三条 第四条 国家对货物进出口实行统一的管理制度 ) 国家准许货物的自由进出口 & 依法维护公平 * 有 从事将货物进口到中华人民共和国关境内或者 将货物出口到中华人民共 和 国 关 境 外 的 贸 易 活 动 & 应当遵守

　　序的货物进出口贸易 ) 除法律 * 行政法规明确禁止或者限制进出口的外 & 任何单 位和个人均不得对货物进出口设置 * 维持禁止或者限制措施 ) 第五条 中华人民共和国在货物进出口贸易方面根据所 缔结或者参加的国 际 条 约 * 协 定& 给予其他缔约方* 参加方最

　　惠国待遇 ! 国民待遇 或 者根据互惠! 对等原则给予对方最惠 国待遇 ! 国民待遇 # 第六条 任何国家或者地区在货物进出口贸易方面对中 华人民共和国采取歧视性的禁止 ! 限制或者其他类似措施的 中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区采取相 应的措施 # 第 七条 国务院对 外 经 济 贸 易 主 管 部 门 $ 以下简称国务 院外经贸主管部门 % 依照对外贸易法和本条例的规定 主管全 国货物进出口贸易工作 # 国务院有关 部 门 按 照 国 务 院 规 定 的 职 责 依照本条例的 规定负责货物进出口贸易管理的有关工作 #

　　禁止进口 # 其他法律 ! 行政法规规定禁止进口的 依照其规定 # 禁止进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务 院有关部门制定 ! 调整并公布 # 第九条 属于禁止进口的货物 不得进口 #

　　法规规定限制进口的 ! 依照其规定 限制进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务 院有关部门制定 # 调整并公布 限制 进 口 的 货 物 目 录 ! 应当至少在实施前 $ 在 %天 公 布 & 紧急情况下 ! 应当不迟于实施之日公布 第十一条 国家规定有数量限制的限制进口货物! 实行 配额管理 & 其他限制进口货物 ! 实行许可证管理 实行关税配 额 管 理 的 进 口 货 物 ! 依照本章第四节的规定 执行 第十二条 实行配额管理的限制进口货物! 由国务院外 以下统称进口配 经 贸主管部门和国务院有关经济 管 理 部 门 ’ 额管理部门 ( 按照国务院规定的职责划分进行管理 第十三条 对实行配额管理的限制进口货物! 进口配额 管理部门应当在每年 )月 * %日 前 公 布 下 一 年 度 进 口 配 额 总 量 配额申请人 应 当 在 每 年 月 %日 至 月 * %日 向 进 口 配 额管理部门提出下一年度进口配额的申请 进口配额管理部门应当在每年 % ,月 * %日前将下一年度 的配额分配给配额申请人 进口配额管理部门可以根据需要对年度配额总量进行调 整! 并在实施前 $ %天予以公布 第十四条 配额可以按照对所有申请统一办理的方式分 配 第十五条 按照对所有申请统一办理的方式分配配额 的! 进口配额管理部门应当自规定的申请期限截止之日起 ,

　　天内作出是否发放配额的决定 ! 第十六条 列因素 # 一% 申请人的进口实绩 & $ 二% 以往分配的配额是否得到充分使用 & $ 三% 申请人的生产能力 ’ 经营规模 ’ 销售状况 & $ 四% 新的进口经营者的申请情况 & $ 五% 申请配额的数量情况 & $ 六% 需要考虑的其他因素 ! $ 第十七条 进口经营者凭进口配额管理部门发放的配额 向国务院外经贸主管部门申领进口配额许可证 ! 国务院 证明 外经贸主管部门应当自收到申请之日起 (个工作日内发放进 口配额许可证 ! 进口经营者凭国务院外经贸主管部门发放的进口配额许 可证 向海关办理报关验放手续 ! 第十八条 配额持有者未使用完其持有的年度配额的 应当在当年 )月 *日前将未使用的配额交还进口配额管理部 门& 未按期交还并且在当年年底前未使用完的 进口配额管理 部门可以在下一年度对其扣减相应的配额 ! 第十九条 实行许可证管理的限制进口货物 进口经营 者 应当向国务院外经贸主管部门 或 者 国 务 院 有 关 部 门 $ 以下 统称进口许可证管理部门 % 提出申请 ! 进口许可证管理部门应 当自收到申请之日起 ( 天内决定是否许可 ! 进口经营者 凭 进 口 许 可 证 管 理 部 门 发 放 的 进 口 许 可 证 向海关办理报关验放手续 ! 进口配额管理部门分配配额时 应当考虑下

　　前款所称进口许可证 ! 包括法律 行政法规规定的各种具 有许可进口性质的证明 文件 # 第二十条 进口配额管理部门和进口许可证管理部门应 当根据本条例的规定制定具体管理办法 ! 对申请人的资格 受 理申请的部门 审查的原则 和 程 序 等 事 项 作 出 明 确 规 定 并 在 实施前予以公布 # 受理申请的部门一般为一个部门 # 进口配额管理部门和进口许可证管理部门要求申请人提 交的文件 ! 应当限于为保证实施管理所必需的文件和资料 ! 不 得仅因细微的 非实质性的错讹拒绝接受申请 #

　　进口属于自由进口的货物 ! 不受限制 # 基于监测货物进口情况的需要! 国务院外

　　经贸主管部门和国务院有关经济管理部门可以按照国务院规 定的职责划分 ! 对部分属于 自 由 进 口 的 货 物 实 行 自 动 进 口 许 可管理 # 实行自动进 口 许 可 管 理 的 货 物 目 录 ! 应当至少在实施前 $ %天公布 # 第二十三条 当给予许可 # 第二十四条 进口属于自动进口许可管理的货物! 进口 经营者应当在办理海关报 关 手 续 前 ! 向国务院外经贸主管部 门或者国务院有关经济管理部门提交自动进口许可申请 # 国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济管理部门应 进口属于自动进口许可管理的货物! 均应

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　　当 在 收 到 申 请 后! 立 即 发 放 自 动 进 口 许 可 证 明 在特殊情况 下! 最长不得超过 # $天 % 进口经营者凭国务院外经贸主管部门或者国务院有关经 济管理部门发放的自动进 口 许 可 证 明 ! 向海关办理报关验放 手续 %

　　务院外经贸主管部门会同 国 务 院 有 关 经 济 管 理 部 门 制 定 & 调 属于关税配额内进口的货物! 按照配额内

　　税率缴纳关税 属于关税配额外进口的货物 ! 按照配额外税率 进 口 配 额 管 理 部 门 应 当 在 每 年 ’月 # (日 至# $月 # )日公布下一年度的关税配额总量 % 配额申请人应当在每年 # $月 # (日至 # $月 * $日向进口 配额管理部门提出关税配额的申请 % 第二十八条 方式分配 % 第二十九条 按照对所有申请统一办理的方式分配关税 配额的 ! 进口配额管 理 部 门 应 当 在 每 年 # 月 * #日 前 作 出 是 否发放配额的决定 % 第三十条 进口经营者凭进口配额管理部门发放的关税 配额证明 ! 向海关办理关税配额内货物的报关验放手续 % 国务院有关经济管理部门应当及时将年度关税配额总 关税配额可以按照对所有申请统一办理的 第二十七条

　　量! 分配方案和关税配额证 明 实 际 发 放 的 情 况 向 国 务 院 外 经 贸主管部门备案 第三十一条 关税配额持有者未使用完其持有的年度配 额的 # 应当在当年 $月 % &日前将未使用的配额交还进口配额 管理部门 ’ 未按期交还并且在当年年底前未使用完的 # 进口配 额管理部门可以在下一年度对其扣减相应的配额 第三十二条 进口配额管理部门应当根据本条例的规定 制定有关关税配额的具体管理办法 # 对申请人的资格 ! 受理申 请的部门 ! 审查的原则和程 序 等 事 项 作 出 明 确 规 定 并 在 实 施 前予以公布 受理申请的部门一般为一个部门 进口配额管 理 部 门 要 求 关 税 配 额 申 请 人 提 交 的 文 件 # 应 当限于为保证实施关税配 额 管 理 所 必 需 的 文 件 和 资 料 # 不得 仅因细微的 ! 非实质性的错讹拒绝接受关税配额申请

　　物# 禁止出口 其他法律 ! 行政法规规定禁止出口的 # 依照其规 禁止出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务 院有关部门制定 ! 调整并公布 第三十四条 属于禁止出口的货物 # 不得出口

　　三 七 项规定情形之一的货物 $ 限制出口 % 其他法律 # 行政 ! # ! 法规规定限制出口的 $ 依照其规定 % 限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务 院有关部门制定 # 调整并公布 % 限制 出 口 的 货 物 目 录 $ 应当至少在实施前 & 在 ’天 公 布 ( 紧急情况下 $ 应当不迟于实施之日公布 % 第三十六条 第三十七条 国家规定有数量限制的限制出口货物$ 实 实行配额管理的限制出口货物$ 由国务院 其他限制出口货物 $ 实行许可证管理 % 行配额管理 ( 外 经贸主管部门和国务院有关经 济 管 理 部 门 ! 以下统称出口 配额管理部门 按照国务院规定的职责划分进行管理 % 第三十八条 对实行配额管理的限制出口货物$ 出口配 额管理部门应当在每年 ’ )月 * ’日前公布下一年度出口配额 总量 % 配额 申 请 人 应 当 在 每 年 ’ ’月 ’日 至 ’ ’月 ’ 日 向 出 口 配额管理部门提出下一年度出口配额的申请 % 出口配额管理部门应当在每年 ’ &月 ’ 日前将下一年度 的配额分配给配额申请人 % 第三十九条 第四十条 配额可以通过直接分配的方式分配$ 也可 出口配额管理部门应当自收到申请之日起 以通过招标等方式分配 % * )天内并不晚于当年 ’ &月 ’ 日作出是否发放配额的决定 %

　　额证明 ! 向国务院外经贸主管部门申领出口配额许可证 国务 院外经贸主管部门应当自收到申请之日起 #个工作日内发放 出口配额许可证 出口经营者凭国务院外经贸主管部门发放的出口配额许 可证 ! 向海关办理报关验放手续 第四十二条 配额持有者未使用完其持有的年度配额 的! 应当在当年 $ %月 # $日 前 将 未 使 用 的 配 额 交 还 出 口 配 额 管理部门 & 未按期交还并且在当年年底前未使用完的 ! 出口配 额管理部门可以在下一年度对其扣减相应的配额 第四十三条 实行许可证管理的限制出口货物! 出口经 营 者应当向国务院外经贸主管部 门 或 者 国 务 院 有 关 部 门 ’ 以 下统称出口许可证管理部门 ( 提出申请 ! 出口许可证管理部门 应当自收到申请之日起 # %天内决定是否许可 出口经营者 凭 出 口 许 可 证 管 理 部 门 发 放 的 出 口 许 可 证 ! 向海关办理报关验放手续 前款所称出口许可证 ! 包括法律 ) 行政法规规定的各种具 有许可出口性质的证明 ) 文件 第四十四条 出口配额管理部门和出口许可证管理部门 应当根据本条例的规定制定具体管理办法 ! 对申请人的资格 ) 受理申请的部门 ) 审查的原 则 和 程 序 等 事 项 作 出 明 确 规 定 并 在实施前予以公布 受理申请的部门一般为一个部门 出口配额管理部门和出口许可证管理部门要求申请人提 交的文件 ! 应当限于为保证实施管理所必需的文件和资料 ! 不

　　实行国营贸易管理的进出口货物目录由国务院外经贸主 管部门会同国务院有关经济管理部门制定 ! 调整并公布 第四十六条 并予以公布 第四十七条 第四十八条 格等有关信息 第四十九条 管理 实行指定经营管理的进出口货物目录由国务院外经贸主 管部门制定 ! 调整并公布 第五十条 确定指定经营企业的具体标准和程序# 由国 务院外经贸主管部门制定并在实施前公布 指定经营企业名录由国务院外经贸主管部门公布 第五十一条 除本条例第四十七条规定的情形外# 未列 国务院外经贸主管部门基于维护进出口经 营秩序的需要 # 可以在一定 期 限 内 对 部 分 货 物 实 行 指 定 经 营 实行国营贸易管理的货物# 国家允许非国 国营贸易企业应当每半年向国务院外经贸 营贸易企业从事部分数量的进出口 主管部门提供实行国营贸 易 管 理 的 货 物 的 购 买 价 格 ! 销售价 国务院外经贸主管部门和国务院有关经济 管理部门按照国务院规定的职责划分确定国营贸易企业名录

　　入国营贸易企业名录和指定经营企业名录的企业或者其他组 织! 不得从事实行国营贸易管理 指定经营管理的货物的进出 口贸易 # 第五十二条 国营贸易企业和指定经营企业应当根据正 常的商业条件从事经营活动 ! 不得以非商业因素选择供应商 ! 不得以非商业因素拒绝其他企业或者组织的委托 #

　　评估 ! 并定期向国务院报告货物进出口情况! 情况进行监测 国家为维护国际收支平衡! 包括国际收支

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　　发生严重失衡或者受到严 重 失 衡 威 胁 时 ! 或者为维持与实施 经济发展计划相适应的外 汇 储 备 水 平 ! 可以对进口货物的价 值或者数量采取临时限制措施 # 第五十五条 进口的临时措施 # 第五十六条 施$ 一& 对相同产品或者直接竞争产品的国内生产或者销售 % 采取限制措施 ’ 二& 通过补贴消 费 的 形 式 ! 消除国内过剩的相同产品或 % 国家为执行下列一项或者数项措施! 必要 时可以对任何形式的农产品水产品采取限制进口的临时措 国家为建立或者加快建立国内特定产业! 在采取现有措施无法实现 的 情 况 下 ! 可以采取限制或者禁止

　　者直接竞争产品 ! 三# 对完全或者主要依靠该进口农产品水产品形成的动 物产品采取限产措施 $ 第五十七条 有下列情形之一的% 国务院外经贸主管部 门可以对特定货物的出口采取限制或者禁止的临时措施 & 一# 发生严重自 然 灾 害 等 异 常 情 况 % 需要限制或者禁止 出口的 ! 二# 出口经营秩序严重混乱 % 需要限制出口的 ! 三# 依照对外贸易法第十六条 ’ 第十七条的规定 % 需要限 制或者禁止出口的 $ 第五十八条 对进出口货物采取限制或者禁止的临时措 施的 % 国务院外经贸主管部门应当在实施前予以公告 $

　　第五十九条 第六十条 第六十一条 拓国际市场 $ 第六十二条 第六十三条

　　国家采取出口信用保险 ’ 出口信贷 ’ 出口退 国家采取有效措施% 促进企业的技术创新和 国家通过提供信息咨询服务% 帮助企业开 货物进出口经营者可以依法成立和参加进 国家鼓励企业积极应对国外歧视性反倾

　　税’ 设立外贸发展基金等措施 % 促进对外贸易发展 $ 技术进步 % 提高企业的国际竞争能力 $

　　出口商会 % 实行行业自律和协调 $ 销’ 反补贴 ’ 保障措施 及 其 他 限 制 措 施 % 维护企业的正当贸易

　　者未经批准 # 许可擅自进口 或 者 出 口 属 于 限 制 进 出 口 的 货 物 的 依照刑法关于走 私 罪 的 规 定 依法追究刑事责任$ 尚不够 刑事处罚的 依照海关法的有关规定处罚 $ 国务院外经贸主管 部门并可以撤销其对外贸易经营许可 ! 第六十五条 擅 自超出批准# 许可的范围进口或者出口 依照刑法关于走私罪或者非法经 属于限制进出口的货物的 营罪的规定 依法追 究 刑 事 责 任 $ 尚不够刑事处罚的 依照海 关法的有关规定处罚 $ 国务 院 外 经 贸 主 管 部 门 并 可 以 暂 停 直 至撤销其对外贸易经营许可 ! 第六十六条 伪造 # 变造或者买卖货物进出口配额证明 # 批准文件 # 许可证或者自动进口许可证明的 依照刑法关于非 法经营罪或者伪造 # 变造 # 买卖国家机关公文 # 证件 # 印章罪的 规定 依法追究刑事 责 任 $ 尚不够刑事处罚的 依照海关法的 有关规定处罚 $ 国务院外经 贸 主 管 部 门 并 可 以 撤 销 其 对 外 贸 易经营许可 ! 第六十七条 进出口经营者以欺骗或者其他不正当手段 获取货物进出口配额 # 批准文件 # 许可证或者自动进口许可证 明的 依法收缴其货 物 进 出 口 配 额 # 批 准 文 件# 许可证或者自 动进口许可证明 国务院外 经 贸 主 管 部 门 可 以 暂 停 直 至 撤 销 其对外贸易经营许可 !

　　行国营贸易管理或者指定 经 营 管 理 的 货 物 进 出 口 贸 易 ! 扰乱 市场秩序 ! 情节严重 的 ! 依照刑法关于非法经营罪的规定! 依 法追究刑事责任 尚不够刑事处罚的 ! 由工商行政管理机关依 法给予行政处罚 国务院外 经 贸 主 管 部 门 并 可 以 暂 停 直 至 撤 销其对外贸易经营许可 # 第六十九条 国营贸易企业或者指定经营企业违反本条 例第四十八条 $ 第五十二条规定的 ! 由国务院外经贸主管部门 予以警告 情节严重的 ! 可以暂停直至取消其国营贸易企业或 者指定经营企业资格 # 第七十条 货物进出口管理工作人员在履行货物进出口 管 理 职 责 中! 滥 用 职 权$ 玩忽职守或者利用职务上的便利收 受$ 索取他人财物的 ! 依照刑法关于滥用职权罪 $ 玩忽职守罪 $ 受贿罪或者其他罪的规定 ! 依法追究刑事责任 尚不够刑事处 罚的 ! 依法给予行政处分 #

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　　配额 $ 许可证或者自动许可证明的决定不服的 ! 对确定国营贸 易企业或者指定经营企业 资 格 的 决 定 不 服 的 ! 或者对行政处 罚的决定不服的 ! 可以依法申请行政复议 ! 也可以依法向人民 法院提起诉讼 # 第七十二条 本条例的规定不妨碍依据法律$ 行政法规 对进出口货物采取的关税 $ 检验检疫 $ 安全 $ 环保 $ 知识产权保

　　护等措施 ! 第七 十 三 条 第七十四条 规定执行 ! 第七十五条 第七十六条 关事宜 ! 本条例自 $ % % $年 &月 &日 起 施 行 !& ’ ( ) 年 &月 & 中华人民共和国进口货物许可制 %日国务院发布的 * 度 暂行条例 # & ’ ’ $年 & $月 $ &日 国 务 院 批 准 & ’ ’ $年 & $月 出口商品管理暂行办法 $ ’日对外经济贸易部发布的 * # & ’ ’ , 年 ’月 $ $日国务院批准 & ’ ’ ,年 & %月 -日国家经济贸易委 员会 对外贸易经济合作部发布的 * 机电产品进口管理暂行办 法 # & ’ ’ ,年 & $月 $ $日国务院批准 & ’ ’ ,年 & $月 $ ’日国家 计划委员会 对外贸易经济合作部发布的 * 一般商品进口配额 管理暂行办法 # & ’ ’ )年 .月 & ,日 国 务 院 批 准 & ’ ’ )年 -月 国家计划委员会发布的* 进口商 & ’日 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 品经营管理暂行办法 同时废止 ! # 第七十七条 法律 行政法规对保税区 出口加工区等特 国务院外经贸主管部门负责有关货物进出 殊经济区的货物进出口管理另有规定的 # 依照其规定 ! 口贸易的双边或者多边磋商 谈判 # 并负责贸易争端解决的有 出口核用品 核 两 用 品 监 控 化 学 品 军品 对进口货物需要采取反倾销措施 反补贴 等出口管制货物的 # 依照有关行政法规的规定办理 ! 措施 保障措施的 # 依照对外贸易法和有关法律 行政法规的

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